Tilaaja-tuottajamalli ei sovellu kaikkeen
Tilaaja-tuottajamalli ei sovellu likikään kaikkeen kunnan toimintaan, toteaa Tampereen kaupunginvaltuutettu Aila Dündar-Järvinen valtuustoaloitteessaan. Siksi sitä olisi Dündar-Järvisen mielestä purettava sopimattomilta osiltaan. Hän ehdottaa kokeilun aloittamista esimerkiksi perusopetuksesta ja kirjastopalveluista.
Tilaaja-tuottajamallin soveltamista rajoittaa esim. se, ettei kaikilla aloilla ole olemassa palvelumarkkinoita. Kilpailutusta rajoittaa tuottajien puuttuminen. Kunnilla itsellään on palveluiden tuottamisessa usein sellaista osaamista, joita ei yksityiseltä sektorilta löydy. Paitsi perusopetukseen ja kirjastopalveluihin kilpailutus sopii huonosti myös esim. lastensuojelupalveluihin, ympäristölupiin tai rakennuslupiin. Myös lainsäädäntö rajoittaa uudelleenkilpailutusta, mikä yksityissektorilla on yleistä. Osa palveluista on sellaisia, jotka kunnan tulee vastaisuudessakin tuottaa itse.
Tilaajalla ei käytännössä usein ole tehokkaita sanktioita sopimusrikkomusten varalta.
Aloitteentekijän mielestä myös tuotteistamisen ongelmat ovat suuret: mikä tarkkaan ottaen on tuote, palveluketju tai yksittäinen palvelu, josta tarjousta pyydetään, ja ymmärtävätkö tilaaja ja tuottaja sisällöt ja hinnoitteluperusteet samalla tavalla? Tilaajalla ei käytännössä usein ole tehokkaita sanktioita sopimusrikkomusten varalta.
